Economía

La AIReF advierte de que la reforma de las pensiones empeora la sostenibilidad del sistema

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha advertido este viernes de que la reforma de las pensiones, lejos de asegurar la sostenibilidad, supone un incremento en el déficit de un sistema ya de por sí presionado por el envejecimiento de la población. Así lo ha recogido en su Opinión sobre la sostenibilidad de las Administraciones Públicas a largo plazo, un documento en el que analiza el impacto del cambio demográfico en las cuentas públicas. El supervisor fiscal reclama un mayor control sobre el gasto en pensiones y cuestiona la regla de gasto aprobada por el Gobierno.

En concreto, la AIReF calcula que las reformas de las pensiones aprobadas entre 2021 y 2023 conllevan un aumento del déficit del sistema de 1,1 puntos del PIB en 2050 y de 1 punto en 2070, en comparación con un escenario en el que no se hubiesen producido dichos cambios. Tras impulsar hace más de un año la revalorización de las pensiones conforme al IPC para garantizar el poder adquisitivo de los pensionistas, hace una semana el Gobierno aprobó la segunda pata de la reforma del sistema. Entre los últimos cambios, el Ejecutivo ha acordado una subida de las cotizaciones de 1,2 puntos y un recargo de hasta el 6% a los salarios más altos, además de modificar el periodo de cálculo.

Sin embargo, estos retoques no aseguran la sostenibilidad del sistema, sino que se traducen en un incremento del déficit, a juicio de la AIReF. El motivo: el gasto aumenta en mayor medida que los ingresos, especialmente por la eliminación del factor de sostenibilidad y la revalorización de las pensiones conforme al IPC, una media que se estima que eleve el gasto 2,7 puntos del PIB en 2050 y 2,5 en 2070.

Los incentivos a la jubilación demorada y la evolución de la pensión máxima contrarrestan ese incremento, pero aun así el supervisor fiscal calcula que la reforma impulsada por el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social, encabezado por José Luis Escrivá, aumente el gasto en pensiones 2,4 puntos del PIB en 2050 y 2,3 en 2070. El avance de 1,3 puntos de los ingresos -gracias al Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), a la reforma de las cotizaciones de los trabajadores autónomos y a la evolución de las bases máximas de cotización- no compensa el gasto.

Estos datos se apoyan sobre un escenario en el que la AIReF proyecta un crecimiento de la población española hasta los 50,3 millones de habitantes en 2050 y los 52,1 millones en 2070. En ese contexto, la reforma de las pensiones tensiona aún más un sistema de por sí presionado por la llegada de la generación del baby boom a la edad de jubilación, que provocará que el gasto en pensiones se acelere especialmente a partir de 2035 hasta tocar techo en 2049.

En un escenario hipotético en el que no se aplicaran reglas fiscales ni se acometiera ningún cambio en la política económica, la AIReF estima que el gasto en pensiones aumentaría 2,6 puntos entre 2021 y 2050 y llegaría a representar el 16,3% del PIB en 2049, incluyendo pensiones no contributivas y de clases pasivas. Solo las pensiones del sistema de Seguridad Social representarían el 14,8% del PIB. Pasado ese horizonte, el gasto descendería hasta situarse en el 13,4% en 2070.

Asimismo, la AIReF ha criticado la regla de gasto definida por el Gobierno. «No sabemos a ciencia cierta de dónde salen los porcentajes de regla de gasto», ha afirmado la presidenta del organismo, Cristina Herrero. El supervisor fiscal ha pedido tener una mayor participación en el control del gasto en pensiones.

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